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b) Glosario temático

Acuerdo Schengen

Pacto por el cual se crea un espacio sin fronteras entre los estados que lo suscriben, de modo que los controles fronterizos se reducen a la frontera exterior común.

Banco Central Europeo

Institución de la Unión Europea que diseña y ejecuta la política monetaria de la Eurozona para lograr la estabilidad monetaria y financiera.

Banco Mundial

Institución creada en la Conferencia de Bretton Woods de 1944 como complemento financiero del FMI. Los fondos del Banco Mundial provienen de las cuotas que aportan los países desarrollos, dirigidas a financiar los programas de desarrollo económico de los países en vías de desarrollo.

Ciudadanía europea

Derecho por el cual todo ciudadano de un estado miembro lo es también de toda la Unión Europea. Ello le permite la libre circulación y residencia; votar y presentarse a las elecciones municipales y europeas en el estado en que reside; el derecho de petición ante el Parlamento Europeo; el derecho a presentar reclamaciones al Defensor del Pueblo; y el derecho a recibir asistencia diplomática de cualquier estado miembro en terceros países donde su propio país no esté representado.

Comisión Europea

Es una de las instituciones principales de la Unión Europea (UE), equivalente al “Gobierno” o “poder ejecutivo” de la Unión, que representa los intereses de ésta en su conjunto. Elabora el presupuesto, propone leyes, asegura el cumplimiento de los acuerdos y tratados, la puesta en práctica de las políticas comunitarias y el uso de los fondos europeos. Está compuesta por 28 Comisarios, uno por cada país de la UE (con competencias en ámbitos de actuación específicos). Su mandato es por un periodo de cinco años.

Comunidad Económica Europea

Estados miembros de la Unión Europea (2022)

Con las siglas CEE se designa a la de Comunidad Económica Europea. Fue una institución creada por el Tratado de Roma en 1957, firmado por los seis países “fundadores” (Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos). Surgió como un mercado común (“Mercado Común Europeo”) basado en la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales. A partir de 1992 pasó a denominarse Unión Europea, su nombre actual, abarcando hoy a 27 países (Croacia fue el último Estado miembro en adherirse en el año 2013, y la salida del Reino Unido en 2020).

Consejo Europeo

Es una de las instituciones fundamentales de la Unión Europea (UE) que se creó formalmente en el año 1992 y, a partir del 2009, pasó a ser una de las siete instituciones oficiales. Está formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de cada país de la UE, al presidente de la Comisión Europea y al presidente del Consejo Europeo. Su función es doble: fijar el rumbo y las prioridades políticas de la UE y tratar las cuestiones que no puedan ser resueltas en el nivel inferior de la cooperación entre gobiernos. No tiene poder para aprobar leyes.

Euro

Es la moneda única europea que empezó a circular en el año 2002 y que sustituyó a las de todos aquellos países de la Unión Europea (UE) que accedieron a la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM). Mediante este acuerdo varios países de la UE renunciaron a su moneda y a parte de su independencia económica. Sus ventajas principales son la de evitar el cambio entre las monedas de los países de la Unión y la estabilidad de los tipos de cambio. Actualmente 19 de los 27 Estados miembros forman parte de la denominada “Zona Euro” o “Eurozona” (Lituania ha sido el último país en adherirse al euro en el año 2015).

FEADER

Siglas del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, instrumento de la PA que financia los programas de desarrollo rural sostenible de los países miembros de la UE; persigue tres fines: el aumento de la competitividad agraria,la mejora del medio ambiente y el paisaje, y la diversificación de la economía rural.

FEAGA

Siglas del Fondo Europeo Agrícola de Garantía, instrumento de la PAC que financia las ayudas directas a los agricultores y los gastos ocasionados por las regulaciones del mercado (ej. Restituciones a la exportación).

Fondo Monetario Internacional

El FMI, siglas que designan al Fondo Monetario Internacional, es institución creada junto con el Banco Mundial en la Conferencia de Bretton Woods de 1944, en la que se diseñó el sistema económico y financiero posterior a la Segunda Guerra Mundial. Su función principal es establecer las normas que han de cumplir los países que necesitan asistencia financiera internacional para acceder a los préstamos del Banco Mundial.

Fondos de Cohesión

Junto a los Fondos Estructurales, es uno de los instrumentos financieros de la política regional de la UE. Está destinado a aquellos países, cuyo PIB medio per cápita es inferior al 90% de la media comunitaria. Financia proyectos de infraestructuras relacionados con el medio ambiente y los transportes (eficiencia energética, energías renovables, transporte intermodal, ...).

Fondos estructurales

Junto a los fondos de Cohesión, son uno de los instrumentos financieros de la política regional de la UE. Están destinados a reducir las diferencias de desarrollo entre las regiones de la UE. Con ellos se apoya a las regiones más desfavorecidas mediante inversiones dirigidas a corregir su atraso estructural: Actualmente, existen dos Fondos Estructurales: a) Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) que concede ayudas para la construcción de infraestructuras y para la realizaciones de inversiones productivas capaces de crear empleo, sobre todo en beneficio de las empresas; b) Fondo Social Europeo (FSE) que financia principalmente actividades de formación para favorecer la inserción laboral de los desempleados uy de los sectores o colectivos más desfavorecidos de la población.

G-7

Conjunto formado por ocho países con alto peso político, económico y militar en el mundo. Se reúne anualmente para analizar y tomar decisiones sobre el estado de la economía y la política mundial. Estas decisiones tienen gran repercusión en el contexto internacional.

G-20

Foro de cooperación y consultas, creado en 1999, con el fin de discutir las cuestiones económicas mundiales fundamentales y mantener la estabilidad financiera internacional. Está integrado por los miembros del G-8 (Estados Unidos, Canadá, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, Japón y Rusia); once países emergentes (Argentina, Brasil, México, Arabia Saudita, China, Corea del Sur, India, Indonesia, Turquía, Sudáfrica y Australia); y la UE como bloque económico.

Neocolonialismo

Nueva forma de colonialismo surgida tras el proceso de descolonización o acceso a  la independencia política de las antiguas colonias desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Estas se convierten en estados independientes pero mantienen la dependencia económica de las antiguas metrópolis o de otros países ricos.

ONGD

Siglas de la Organización No Gubernamentales para el Desarrollo, asociaciones supranacionales, no vinculadas a ningún Estado, surgidas con el fin de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los países subdesarrollados. Están formadas por voluntarios que trabajan en proyectos concretos (contra el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, etc.) y que prestan ayuda en situaciones de emergencia, como guerras y catástrofes naturales.

Orden mundial

Sistema de relaciones de poder que se establecen entre los diferentes países de la Tierra.

Orden unipolar

Sistema de relaciones internacionales de poder basadas en la existencia de una única superpotencia hegemónica que impone las normas internacionales a los demás estados.

Organización de las Naciones Unidas

Con las siglas ONU se designan a la Organización de las Naciones Unidas, con sede en Nueva York, creada en la Conferencia de San Francisco de 1945. Allí se aprueba la Carta de las Naciones Unidas, tratado fundador de la organización, cuyos objetivos fundamentales son mantener la paz y la seguridad mundial, defender el derecho de autodeterminación de los pueblos, los derechos humanos y fomentar el progreso económico y social.

Organización Mundial del Comercio

OMC, son las siglas que designan a la Organización Mundial del Comercio, institución internacional creada en 1995 para gestionar los acuerdos comerciales negociados por sus miembros. También supervisa las políticas comerciales y coopera con el FMI y el Banco Mundial.

Países emergentes

Conjunto de estados que combinan rasgos atrasados y de modernidad. Se caracterizan por poseer sistemas democráticos recientes o anocracias (sistemas híbridos entre la autocracia y la democracia); economía en fuerte crecimiento basada en la exportación de recursos naturales y energéticos, y una rápida industrialización facilitada por los bajos costes salariales; PIB por cabeza bajo pero superior al de las áreas más atrasadas; fuerte crecimiento de la urbanización que multiplica los barrios de chabolas; población con tendencia a reducir el crecimiento y a envejecer, y con cierta inmigración de países ricos o de países vecinos pobres; y sociedad con desigualdades iniciales que tienden a reducirse al extenderse el consumo y la clase media.

Países desarrollados

Conjunto de estados más avanzados de la Tierra. Se caracterizan por poseer sistemas democráticos consolidados, economía basada en la producción e intercambio de las manufacturas de mayor contenido tecnológico e innovación, y en servicios avanzados; alto PIB por habitante; población con reducido crecimiento natural, estructura envejecida y elevada inmigración; intensa urbanización; y sociedad con amplia clase media y elevado nivel de vida manifestado en una amplia extensión del consumo y la existencia de un estado del bienestar.

Países subdesarrollados

Estado caracterizado por el atraso socioeconómico. Sus características son poseer sistemas políticos de escasa tradición democrática, con frecuencia de regímenes autoritarios o corruptos; una economía basada en la producción y la exportación de materias primas agrarias y minerales, y con escaso desarrollo de los sectores secundario y terciario; población con crecimiento natural alto, estructura joven y elevada emigración; urbanización escasa pero en fuerte incremento que ocasiona barrios de chabolas en las periferias; y sociedad con agudos contrastes sociales entre una minoría rica y una mayoría empobrecida, que no tiene cubiertas sus necesidades básicas alimentarias, médicas y educativas.

Parlamento Europeo

Es una de las principales instituciones legisladoras de la Unión Europea (UE) cuyas funciones fundamentales son tres: debatir y aprobar, junto con el Consejo Europeo, la legislación de la UE; someter a control a otras instituciones de la UE para garantizar su funcionamiento democrático; y debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE. Los diputados al Parlamento, 751 en total, representan a los ciudadanos europeos, que los eligen directamente cada cinco años y se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades. Tiene tres sedes: en Bruselas (Bélgica) y Estrasburgo (Francia) se celebran las sesiones plenarias y en Luxemburgo está la Secretaría General.

Política Regional de la UE

Conjunto de actuaciones emprendidas por la UE para aminorar los desequilibrios territoriales. La nueva política regional 2014-2020 se propone dos objetivos fundamentales. El primer objetivo es invertir en el crecimiento y el empleo de todas las regiones, con el fin de conseguir los objetivos generales de la UE planteados en la Estrategia Europea 2020: alcanzar un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. El  segundo objetivo es fomentar la cooperación territorial europea (transfronteriza, transnacional e interregional) intercambiando experiencias y adoptando acciones conjuntas para solucionar problemas comunes.

Tratado de Maastricht

Acuerdo también denominado “Tratado de La Unión Europea” (TUE), que fue firmado en 1992 en Maastricht (Holanda) por los Estados Miembros de la UE y que revisó y amplió los tratados anteriores; se sobrepasaba el objetivamente meramente económico, poniendo el acento en el carácter más global e integrador que representa la Unión, reforzando su dimensión política a través de una nueva estructura. También creó algunos instrumentos financieros nuevos (el Fondo de Cohesión) y definió los tres pilares básicos de la UE: a) Unión Económica y Monetaria (UEM) en varias fases y creación del Banco Central Europeo (BCE); b) Política exterior y de seguridad común (PESC); y c) Aumento de la cooperación en los asuntos de justicia e interior. En definitiva, el Tratado establece una ciudadanía europea (libre circulación de personas y residencia), refuerza las competencias del Parlamento Europeo (derecho de iniciativa legislativa) y pone en marcha la unión económica y monetaria (moneda única, Euro, coordinación de sus políticas económicas, y normas comunes de disciplina financiera y presupuestaria).

Tratados de Roma 

Acuerdo por el que se crearon la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM), firmado en Roma el 25 de Marzo de 1957 por Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos, países que seis años antes, en 1951, habían constituido ya la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) por la firma del Tratado de París. Por eso, una vez creadas estas tres organizaciones internacionales y durante un tiempo, se utilizó el término “Comunidades Europeas” hasta su definitiva sustitución por el de Unión Europea.

Tribunal de Justicia Europeo

Institución de la Unión Europea que resuelve las disputas relativas a las leyes comunitarias. Sus sentencias son vinculantes para todos los estados miembros.

Unión Europea

Surge a partir del Tratado de Maastricht (1992) y cuya denominación sustituyó a la de “Comunidades Europeas” vigente hasta entonces. La UE es una organización supranacional dedicada a incrementar la unión económica y monetaria (EURO), la libre circulación de personas y mercancías, y la cooperación entre sus Estados miembros (actualmente son 28, contando al Reino Unido).

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